中央人民政府网 | 开元棋牌首页人民政府网站 | 甘孜州门户网站 设为首页| 收藏网站
开元棋牌环境保护网格化监管工作实施方案(试行)
开元棋牌政府门户网站 www.batang.gov.cn 2016-06-17 04:26   来源:查看原文

  为深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精神,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的高效性和全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,按照《开元棋牌首页省人民政府办公厅关于印发开元棋牌首页省网格化环境监管指导意见(试行)的通知》(川办函〔2015〕178号)要求,结合我县实际,特制定本方案。

    一、工作目标

    以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,按照“事、权、责”统一的原则,重点突出机构建设、职能建设、制度建设,实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的监管模式,做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的四个统一,逐步构建一个“横向到边,纵向到底”,覆盖全县、责任到人、监管到位的环保监管网络,为推进建设美丽生态巴塘提供坚实的支撑。

    二、网格划分

    一级网格:全县行政区域

    二级网格:各片区工委行政区域

三级网格:各乡镇行政区域

四级网格:环境风险较大以上企业,即开元棋牌人民医院、垃圾填埋场、开元棋牌措拉加油站、开元棋牌理塘宫加油站有限责任公司、开元棋牌首页省甘孜州开元棋牌加油站、开元棋牌中信加油站、开元棋牌中咱加油站、苏哇龙电站

    三、网格设置及责任分工

    (一)县政府为一级网格责任机构

    1.机构设置。分管县长为一级网格第一责任人,环境保护林业局局长为直接责任人,负责全县环境保护网格化监管工作。

    2.工作职责。按照要求划分下级网格。全县以片区为基本单位,划分为5个二级、18个三级环境保护监管网格。对全县的环境网格化管理负总责,负责组织辖区内的“网格化”环境监管体系建设和运行,指导二、三、四级网格的运行,监督二、三、四级网格责任的履职情况;建立环境保护网格化监管信息平台,建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度;建立环境保护网格化监管联席会议和联合执法制度,定期召集相关单位召开联席会议,研究解决重大环境保护工作事项。对环境保护重点、难点、热点问题和重大环境违法案件,以及突发或紧急环境事件组织进行联合执法。

    (二)各片区工委为二级网格责任机构

    1.机构设置。各片区工委的一把手为二级网格第一责任人,分管领导为直接责任人,并设置1名环保员。

    2.工作职责。加强辖区内环境保护工作,成立工委环境保护工作领导小组,负责指导辖区内三级、四级网格的建立和运行,对辖区内环境保护负有主体责任,组织开展污染源监管,违法违规建设项目监管、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治等工作,发现问题及时上报。负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;建立本级网格化环境监管台帐。大力宣传环保法律法规,着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。

    (三)各乡镇人民政府为三级网格责任机构

    1.机构设置。各乡镇人民政府一把手为三级网格内的第一责任人,分管领导为直接责任人,并设置1名环保员。

    2.工作职责。负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境隐患等环境行为的定期巡查,及时发现上报。加强环境保护宣传力度,发动村民、辖区内企事业单位、营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护工作。

    (四)各重点污染源环境保护机构为四级网格责任机构

    1、机构设置。环境监察大队工作人员为网格内环保工作第一责任人,安排专人负责环境监管工作,严格执行关于环境保护工作的各项决议。

    2、工作职责。配合环保部门完成各项日常工作,如排污费核定征收、环境污染综合整治、各类环境保护报表上报等;制定完善岗位责任制度,明确专门人员负责各排污点源的日常监管工作,杜绝跑冒滴漏现象,确保各排污节点稳定达标排放;加强环境应急能力建设。按照上级部门要求制定完善环境突发事故应急预案,邀请相关专家进行论证,并逐级报备。储备充足的应急物资,并定期进行应急演练。各重点风险源要定期巡视,发现问题及时整改;发生各种环境问题及时报告。日常生产过程中,如遇设备检修或因工艺要求等正常原因,不可避免临时性无组织排放污染物时,及时向县环林局报告并征得同意;遇突发事故造成或可能造成环境污染时,除积极采取必要防范、补救措施外,及时向县环林局报告;强化宣传教育,加强日常宣传,努力提高员工环境安全意识,杜绝违章操作。

    四、网格运行及监督

    为切实保障环境保护网格监管的正常运行,县环林局对全县环境保护网格监管负总责,二、三、四网格发现环境违法行为,可直接向县环林局反映。

(一)巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格责任主体报告。

(二)查处。县政府及相关部门接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时移送,并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位,对需要多部门联合调查的,由县政府负责组织实施联合执法。

    (三)反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。

    (四)监督。人大、政协、纪检监察等部门对环境监管落实情况要及时进行监督,上级网格要对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格监管体系的运行。

    五、工作安排

    (一)2016年6月30日前,各乡镇及村要按照本办法要求,制定实施办法,召开动员大会,合理划分网格,并上报县环林局。

    (二)2016年7月10日前,县环林局要根据各乡镇实际,完成二级(各工委)、三级(各乡镇)网格环保机构、环保专职(兼职)人员职责、职能完善工作。

    (三)2016年7月30日前,各级环保机构要确保挂牌办公。一是确保二、三级网格环保专职、兼职人员到位。二是确保办公地点规范到位,要有1间办公室,面积要满足日常工作需求,做到相关工作制度和流程上墙公开。三是确保车辆和经费保障到位,保证工作开展和运行。

    六、工作要求

    (一)加强领导、建立机制

    县政府成立环境保护网格化监管工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,环保林业、安监、国土、住建、公安、法院、消防等有关部门及各乡镇行政主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县环林局,县环林局局长任办公室主任,负责网格化监管工作的日常事务。各乡镇及有关部门要切实提高认识,将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标,安排专门力量和资金,全力抓好落实,安排班子成员挂点下级网格,同时要明确各级的联系人和直接责任人,避免因责任人休假及出差、培训等原因出现管理责任空白。

(二)加强宣传、强化责任

各乡镇、环保林业局要采取多种形式,加大对环境保护网格化监管工作的宣传力度,充分宣传环境保护网格化监管的重要性和取得的成效,大力宣传实施环境网格化监管建设中的典型单位和经验,提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性,营造良好社会氛围。

相关附件  
相关链接:
联系我们
办:甘孜藏族自治州开元棋牌-首页 承办:开元棋牌-首页办公室 协办:中共开元棋牌委宣传部
技术支持:成都德塔斯科技有限公司
版权所有:中国甘孜巴塘政府网 网站备案号:蜀ICP备12015407号
最佳使用效果:1024*768分辨率/建议使用IE8.0或以上
网站标识码:5133350007 甘公网备51330099007-18001号